代表會該公開什麼，公開多久
依《地方立法機關組織準則》第25條，鄉（鎮、市）民代表會的議事資料有三種。請特別注意條文用的動詞——法規要求的不是「保存」，而是「公開於網站」：
「會議應製作會議紀錄，除考察及現勘外，並應製作議事錄，且分別於會議後一個月內及六個月內，公開於網站至少五年。」—— 《地方立法機關組織準則》第25條（原文照錄）
- 會議紀錄：會議後 1 個月內上網，並須持續公開於網站至少 5 年。
- 議事錄：（考察及現勘除外）會議後 6 個月內上網，並須持續公開於網站至少 5 年。
- 會議錄音檔：大會及小組會議應全程錄音，會議後 10 日內上網，並須持續公開於網站至少 5 年。
來源：地方立法機關組織準則・全國法規資料庫（最後修正：民國115年6月12日）
四年份議事錄，搬家搬丟了
- 缺了哪些（10月10日查核時）：屏東市民代表會第十九屆開了八次定期會，議事錄當時官網上查不到第一、二、三、五次，第四次只有後半段；第六、七、八次是 9 月 16 日才補上。11 月 3 日已全部補齊（細節見下方追蹤）。
- 不是檔案不存在：依網際網路檔案館（Wayback Machine）2024 年 4 月 17 日對該會舊官網（www.ptcr.gov.tw）的存檔，第十九屆第五至八次定期會議事錄（含第十二至二十次臨時會議事錄）當時全都完整公開在線上。研判是民國 114 年 12 月網站遷移到縣府平台時漏未轉移。
- 連縣府的監督頁面也失效了：屏東縣政府民政處設有「各代表會議事透明專區」，其中「屏東市」一欄至今仍連結到已停止服務的舊網域 www.ptcr.gov.tw——該網址在 2026 年 8 月 17 日實測已完全無法連線。用來監督的專區，自己的連結壞了卻沒人發現。
八次大會的議事錄，全部補齊了
11月4日代表會打電話告訴我，議事錄補齊了。我上網一份一份打開檔案對過，確認是真的：
- 補上的時間：第一、二次 10 月 21 日上架；第四次全本 10 月 29 日上架；第三、五次 11 月 3 日上架。加上 9 月 16 日補的第六、七、八次，第十九屆八次定期會的議事錄現在都查得到。
- 標題要注意：第三、四、五次在網站上的標題寫「會議紀錄」，打開檔案封面其實是「議事錄」。要查的人別被標題騙了。
- 還沒對齊的：「會議紀錄」那一頁，第十九屆第一到三次仍然沒有。議事錄已經公開，開會內容查得到，但兩邊對不起來，我會繼續對。
- 謝謝代表會把資料補齊。接下來要看的是，以後每次開會後，會議紀錄一個月內、議事錄六個月內，有沒有準時上網。
補齊之後，我把兩屆議事錄讀完，傳真請代表會更正 16 處
資料補齊了，接下來就是讀。我把第十九屆、第二十屆共 15 次定期會的議事錄全部查過一遍，每一處都打開原件核對，把寫錯、對不上的地方記下來，11 月 5 日傳真給代表會，請他們更正：
- 網站上架 4 處：議事錄標題寫成「會議紀錄」（第十九屆第三、四、五次）；第二十屆第四次議事錄那一筆沒有附件，檔案放到了「會議紀錄」頁；「會議紀錄」頁第十九屆第一到三次還沒上架。
- 議事錄內文誤植 7 處：屆次、會次、年度、日期寫錯（例如頁首把第八次寫成第七次、把第十九屆寫成第 18 屆），以及兩份議事錄裡有重複掃描的頁面，請代表會確認有沒有頁面因此漏掉。
- 公所報告數字前後不一 5 處：同一份議事錄裡，施政報告和業務報告的數字、或同一頁的日期對不上，請代表會轉請公所說明。例如第二十屆第五次定期會，中正國小周邊通學步道工程，施政報告寫總經費 1,891 萬 3,000 元，業務報告寫 6,891 萬元，差了 5,000 萬。可能只是筆誤，但市民查的時候不知道哪個才對。
- 另外 2 項建議：第二十屆部分議事錄裡的書面質詢、公所答覆、預算審查意見書是圖片，沒辦法用關鍵字搜尋；第十九屆議事錄大多是掃描檔，最大一個檔約 88MB，手機很難下載。建議另外提供可搜尋的文字版或分冊。
- 為什麼要寫這些：議事錄是市民查代表會做了什麼的正式紀錄。寫錯了，以後來查的人就會被帶錯。代表會若有更正或回覆，我會再一份一份對過，結果更新在這裡。
補A漏B：補了三份，漏了兩份
九月中我查的時候，缺的是第五至八次。10月10日我再對一次屏東市民代表會官網，變化是這樣：
- 補上的：第十九屆第六、七、八次定期會的議事錄，9月16日上架。這裡更正我先前的說法：我之前只寫了第七、八次兩份，第六次被放在「臨時會」那個分頁，我當時漏看了。
- 漏掉的：第一次、第三次。九月我寫這兩份在網站上，10月10日再去對，兩份都找不到了。原因我不知道，先照實寫出來。
- 其他：第二次、第五次查不到，第四次只有後半段（第12至14次會議暨第9至11次臨時會）。第十九屆開了八次定期會，議事錄現在查得到的是三次半；第二次定期會，議事錄和會議紀錄兩邊都沒有。
- 沒有再補：9月23日之後，一份議事錄都沒有再補。9月8日我傳真給代表會的那封信，三十天到了，沒有收到任何回覆。
代表會開會做了什麼決定、預算怎麼審，都寫在這些紀錄裡。查不到，市民就不知道代表在裡面做了什麼。接下來我每個月會再對一次，有補就回來更新，沒補也會寫。
但也不是「本來就會這樣」
我另外抽查了幾個代表會做對照，結果是：這在屏東縣是普遍現象，但同樣是屏東縣，隔壁的恆春鎮就做得到。
- 屏東縣潮州鎮民代表會：議事錄最早只回溯到第 22 屆第 1 次定期大會（民國 112 年 10 月），同期資料同樣查不到。
- 屏東縣內埔鄉民代表會：議事錄只有第 22 屆，同期資料同樣查不到。
- 屏東縣恆春鎮民代表會（縣內對照組）：第 21 屆議事錄從民國 108 年 4 月就開始公開，八次定期會與約二十次臨時會，一路完整到今天，比查證的 109 至 111 年窗口還早了一整年。同一個屏東縣、同樣是鎮級代表會，證明這件事做得到，差別只在有沒有人查。
- 彰化縣和美鎮民代表會（跨縣佐證）：第 21 屆（民國 109 至 111 年）的八次定期會與約二十次臨時會議事錄，至今完整公開在線上。證明這件事做得到，差別只在有沒有人查。
因為根本沒有人在查
內政部每年公布「地方議會議事透明落實情形一覽表」，查核大會是否開放旁聽、有無直播、會議紀錄與議事錄是否公開等項目。最新一版（114 年）所有受查機關全部達標。
但這份查核表只涵蓋 22 個直轄市及縣（市）議會，完全不含鄉（鎮、市）民代表會。全國三百多個代表會這一層，沒有任何全國性的透明度查核機制。
代表會的人力與資訊量能本來就比議會薄弱，最需要提醒與盤點的一層，反而是完全的空白。這才是四年份資料能悄悄消失、而且消失了兩年多都沒人發現的真正原因。
臨時會的次數與天數
《地方制度法》第34條第4項規定，鄉（鎮、市）民代表會臨時會「每次不得超過三日，每十二個月不得多於五次」。
我從公開的議事錄逐次點名紀錄還原真實開會日期後發現，第 20 屆第 5 至 10 次臨時會集中在民國 112 年 11 月 28 日至 113 年 9 月 30 日之間，約十個月內召開了六次；而且每一次都剛好用滿三日上限，即使該次會議的議案只有一件左右，也一樣排滿三天。
怎麼改
① 議事資料搬家不掉件
代表會網站改版或搬遷時，應提交「資料轉移清冊」，逐項核對法定應公開資料有無遺漏；並每年做一次議事資料上網與保存的自我盤點，結果送縣政府彙整公布。網站改版是可預期的行政作業，不該讓依法公開中的資料在過程中蒸發。
② 臨時會要說得出理由
臨時會召開前，應公告召開事由與議案清單；會後公開實際使用日數與議決結果。法律給了三日上限，是上限不是配額——用幾天、為什麼要用，市民有權知道。
③ 把代表會納入中央查核
推動內政部將鄉（鎮、市）民代表會納入每年公布的「議事透明落實情形一覽表」查核範圍，或另訂代表會層級的查核機制並定期公布。這是一個中央做得到、成本不高、而且能一次解決全國同類問題的作法。
選舉資訊也有同樣的問題
議事資料查不到，是當選之後的事。投票之前也有一樣的缺口——選舉公報上只有學歷、經歷、政見三欄，其餘一律不寫。
台灣前進做了一個網站，把 2026 年縣市議員（另附縣市長）參選人的刑事案件紀錄整理出來，分成有罪判決、檢方起訴案件、民事當選無效、酒駕、家族接棒五類。資料來自司法院裁判書與具名新聞報導等公開資料，本來就查得到，只是散在各處。
另外要說明的是：該網站涵蓋的是縣市議員與縣市長，不含鄉鎮市民代表，所以我自己這一層——包括我在內——這個網站沒有做到。代表會審的是一個市的年度預算（屏東市 115 年度歲出 13.6 億），我認為這個層級理當同樣被檢視，不該因為層級較小就默認不用被看。
FAQ
Q：代表會的議事資料依法要公開多久？
A：會議紀錄會後 1 個月內上網、議事錄會後 6 個月內上網、錄音檔會後 10 日內上網，三者都要公開於網站至少 5 年——條文寫的是「公開於網站」而不是「保存」，也就是要持續掛在網站上讓人查得到，不是存檔起來就算數。所以民國 110 年以後的資料，現在都還在法定期間內。
Q：屏東市民代表會的議事錄發生什麼事？
A：10 月 10 日我查的結果，第 19 屆八次定期會的議事錄，第 1、2、3、5 次查不到，第 4 次只有後半段，第 6、7、8 次是 9 月 16 日才補上；11 月 3 日已全部補齊。網路存檔顯示 2024 年 4 月時第 5 至 8 次都還在舊官網上，研判是 114 年 12 月網站遷移時漏未轉移，不是檔案不存在。
Q：這是屏東特有的問題嗎？
A：抽查顯示屏東縣的潮州鎮、內埔鄉也有同樣情形，但同樣屏東縣的恆春鎮（還有彰化縣和美鎮）同期資料完整保留。所以不是「舊資料本來就會掉」，而是有沒有人查的差別。
Q：中央有在查代表會的議事透明嗎？
A：沒有。內政部每年公布的議事透明一覽表只查 22 個縣市議會，不含鄉鎮市民代表會。這是我主張要補上的破口。
Q：屏東市民代表會的議事錄，現在補齊了嗎？
A：11月4日代表會打電話告訴我補齊了，我上網一份一份打開檔案對過：第十九屆八次定期會的議事錄，現在全部查得到。第一、二次10月21日上架，第四次全本10月29日上架，第三、五次11月3日上架，加上9月16日補的第六、七、八次。第三、四、五次網站標題寫「會議紀錄」，打開來其實是議事錄。還沒對齊的是「會議紀錄」那一頁，第十九屆第一到三次仍然沒有。接下來要看的是以後每次開會，有沒有準時上網。
Q：議事錄補齊之後，還有什麼問題？
A：我把第十九屆、第二十屆共 15 次定期會的議事錄全部查過一遍，每一處都打開原件核對，11 月 5 日傳真給代表會，請他們更正 16 處：網站上架 4 處、議事錄內文誤植 7 處、公所報告前後數字不一 5 處（請代表會轉請公所說明）；這 16 處之外，另提 2 項建議：提供可搜尋的文字版或分冊。代表會有更正或回覆，我會再一份一份對過，結果更新在這一頁。
Q：市民代表會主席做什麼？
A：代表會主席由市民代表互選產生，對外代表代表會，對內綜理代表會會務（地方制度法第 44 條）。
Q：屏東市民代表會多久開一次會？
A：定期會每六個月開一次。會期長短依代表總額：20 人以下每次不超過 12 天，21 人以上不超過 16 天；審議總預算的那次定期會如果會期屆滿還沒審完，可以決議延長，最多 5 天（地方制度法第 34 條）。
- 地方制度法第 34 條（定期會）｜全國法規資料庫
- 地方制度法第 44 條（主席職權）｜全國法規資料庫
- 地方立法機關組織準則（第25條）・全國法規資料庫
- 地方制度法第34條・全國法規資料庫
- 內政部・鄉鎮市區代表會專區（歷年議事透明落實情形一覽表）
- 屏東縣政府・各代表會議事透明專區
- Wayback Machine・屏東市民代表會舊官網 2024-04-17 存檔
- 屏東市民代表會官網議事錄 PDF（第20屆第2、3、5、6次定期會逐次點名紀錄）
- 潮州鎮、內埔鄉、恆春鎮、和美鎮民代表會議事錄專區（查證日期 2026-08-17／恆春鎮補查 2026-08-18，連結見內文）